虽然还有很多人藏匿在山林之中，虽然还有很多人在塞外躲藏。
但是如此人口，如何让大汉恢复生机？
这百多年，战乱，天灾，人祸....此起彼伏的灾难让大汉已经是无法支撑下去了。
就如同在大汉统一之后，诸葛孔明的那一封上疏一般。
“吾大汉风雨飘摇百余年。
自当年世祖光武帝一统寰宇再造大汉之后，历经明章二帝潜心治理。
有孝和皇帝横扫西域，震慑北疆。
然自安帝之时，天灾连年，和熹邓太后励精图治仍无法挽救大汉之颓势。
自从和熹太后执掌朝堂之日开始，大汉便开始了风雨飘摇。
这上苍仿佛看不下我大汉继续昌隆了一般，让孝和皇帝早早驾崩。
让幼子继位，让天灾连绵，让百姓流离失所。
这百余年年间，天灾密布，动辄就乎波及十余郡之地。
无数百姓被风波引动。
这就是我大汉的无奈.....”
诸葛孔明所言的百余年间风波不断，就是从大汉孝安皇帝，或者说殇帝之时开始的大型天灾纪录片了。
也是来到了这个世界之后，其实刘协才真正感受到了这天灾的威力到底如何。
从和熹邓太后执掌朝堂，也就是孝和皇帝刘肇驾崩之后开始。
延平元年殇帝继位，而这也是大汉崩殂的开始。
当年世祖光武帝刘秀靠着天降陨石从而开始了自己光辉伟岸且传奇的一生。
而在殇帝继位之后，这大汉也同样是由陨石开始了自己的落幕。
四颗陨石坠地，直接砸在了这大汉的土地上，不知道死了多少百姓。
紧跟着便是大河决口，不仅仅是黄河决口这么简单，这一场大水直接导致了三十七个郡国发生大规模水灾！
三十七个郡国...大汉满打满算当初才有多少个郡多少个郡国？
这一场大水几乎波及了小半个大汉。
而这只不过是一个开场罢了。
自此大汉连续六年爆发大规模水灾，而和熹邓太后更是连续十年开仓放粮，最终的结果也不过就是保证了...这个局面没有彻底崩殂罢了！
因为天灾之外，除了百姓民不聊生之外，还有最重要的一点，那就是.....人祸！
其中人祸还包含两种情况，一种是故意而为之的人祸。
另一种就是不得已而为之的人祸。
其中故意而为之的人祸，用刘协当年的话来说就是。
在这个胡扯蛋一样的时代，虽然朕很不愿意承认，但必须要承认，相比较于赈济灾民这件事情。
曹孟德的那种让百姓拼了命的劳作屯田，其实才是渡过灾难的最好办法！
嗯....这件事情还得到了郭图和贾诩等人的广泛认知。
之前的刘冯并不了解，也不明白。
但随着他治理国家的时间增多，在诸葛孔明的辅佐下，他也明白了为什么会有如此的这种说法。
只因为，赈济灾民的粮草根本就到不了这些灾民的手中。
当初在读史书的时候，刘冯就曾经问过这件事情，为何很多被称之为明君的帝王竟然没有赈济灾民的记载。
而一些赈济灾民的帝王则是被称之为仁义而非是明？
直到后续的事情他才明白了过来，因为赈济灾民这个事情本身就是一个很无耻的事情。
而且赈济灾民的钱粮...这最好是永远都不要批下来！
这并不是什么好事儿！
在这个时代虽然很不希望说出口，但无论是刘协还是刘冯，身为皇帝他们必须要明白一件事情才行。
那就是赈灾的钱粮什么时候才会到那些灾民的手中？
不管朝廷调配过来了多少赈济灾民的东西，除了最开始的米粥之外，哪里还有什么后续可言？
如果都给了灾民，那些负责赈济灾民的官员还有世家豪族们他们还要不要吃？
他们还要不要拿？
甚至于，如果说赈济灾民这件事情变得轻松了下来，如果说朝廷的赈济很容易就会批复下来。
那么就算是这天气不错，没有什么天灾都会主动弄出来一些灾难。
不为了别的，就为了可以减免税赋，就为了可以得到一些好处.....
说实话，除了朝廷自己，谁不希望这朝廷能够减免自己地方的税赋，能够让自己缓一缓？
能够让自己日子过得好一点？
能够让他们发一点财？
甚至就连那些普通百姓，难道他们就不想？
他们就不会琢磨这件事情，这对于那些靠着和世家豪族勾连在一起的百姓。
他们就没有从中得到什么好处的想法？
有，当然有！
而且....刘冯后续还知道了一件事情，那就是如果真的有了天灾会如何？
为什么大汉这四百年出了那么多的明君，从太祖高皇帝，到文景，到孝武，到孝宣....
最后到明章二帝，到孝和皇帝，哪怕是后面大汉还有中兴之模样。
这么多的明君，为什么最后还是让大汉崩殂了？
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