朱允炆和黄瑶相拥而眠。
凌晨，小东子在外面喊朱允炆上早朝，黄瑶也醒了，帮助皇帝穿衣服，在恋恋不舍中，看着皇帝离开长春宫，这一走，不知道什么才能再伺候皇上。
奉天大殿内，文武官员站立两旁，朱允炆端坐龙椅，听着大臣们山呼海啸一般喊着：吾皇万岁万岁万万岁，然后恭敬地三拜九叩。
今日早朝，朱允炆是来听汇报的，并没有像前几次一样，朱允炆一直在说，在布置任务。
国土资源部杨士奇汇报，土地下放老百姓的进程，由于土地都是皇家土地，跟任何人没关系，所以进展还算顺利。
朱允炆听完杨士奇的汇报，说了自己的观点，那就是现在地多人少，可以把京师常住三年以上的人口，全部算作京城人，也可以分给他们土地，但有一个前提，分到老百姓手里的土地，绝对禁止买卖，如果不种地了，土地不能荒废，不能卖，只能交还给朝廷。
财政部练子宁汇报，青龙山开工，按照皇帝的设想，银子根本不够，如果把银子全部投到青龙山，朝廷官员的俸禄都发不下去了。
这是个大问题，资本的积累，开始都是剥削，掠夺，可朱允炆去剥削谁，剥削老百姓吗？还是对外发动战争？
无奈，朱允炆只能让练子宁勒紧裤腰带，青龙山工厂慢慢建设，先把砖厂，水泥厂，酒厂建立起来，等挣了钱再建设其他项目，也只能如此，官员发不了俸禄，朝廷就要解散了。
教育部的解缙汇报了教材的进展，并且把范本已经做好了，呈给了朱允炆过目，没想到被朱允炆看了之后一通大骂，这才仅仅几天，怎么可能把教学的教材编写好，玩呢？
朱允炆大致看了一下，除了四书五经，八股文外，其他像算数，天文，地理，什么都没有涉及，更别谈物理化学还有农业了。
解缙被骂的一言不发，朱允炆开始想起了监牢里的道衍，如果有道衍在，应该不会是现在的这个局面，解缙啊解缙，还是差了一些。
宣传部方孝孺，金幼孜都进行了禀报，关于向阳的事迹，初稿也整理完成，不日便会发表。朱允炆特意表扬了金幼孜。
工部张安国汇报了纪念碑的修建进展，也汇报了青龙山按照皇帝的旨意，一些工厂的基础部分已经在修建当中。
礼部的陈迪也做了汇报，就是黄瑶升迁皇贵妃，周乔升迁贵妃仪式都已经准备完毕，吉日也已经定好了，只等着皇上做最后的决定。
一切都在朱允炆的计划之中，有条不紊地进行，除了学习的教材。
但愿明日能见到朱棣的那些旧臣，他们能摒弃前嫌，为朱允炆所用，为大明建设所用。
十二部的尚书一一做了工作汇报，基本把大大小小的国家大事都涉及到了，轮到十二部尚书以下的官员时，朱允炆突然叫停了。
这么汇报要到猴年马月，朱允炆当即颁布了一条法令，以后各部门，如不是特别重大事项，十二部所有官员全部给各自部门的尚书汇报，尚书能做决定就没必要再给皇帝汇报，皇帝只听尚书汇报。
这样一来，尚书的权力变大，但是，如果有哪个部门隐瞒不报，谎报，因而误了国家大事，严惩不贷，权力和责任，是同等的。
朱允炆又询问了关于十二部尚书成立内阁的事情，这件事情已经在筹办之中，一些具体的办事规程，正在商讨之中，等出来细则，会让呈报皇帝。
今后的国家大事，先由内阁议定，有了方案之后，再呈报朱允炆做最后的决定。也不是任何事情都需要朱允炆审批，有些小事情，内阁议定有了结果，直接去办就行。
内阁的成立，只涉及到国家政务，军权，军务，军事由朱允炆这个皇帝直接控制掌握。朱允炆也不傻，军权在手，他什么都不怕。
朝堂之上，一股崭新的朝堂气象正在朱允炆的强烈干预下形成，朝堂是为国家，为天下黎民百姓服务的，想要杜绝朝堂上的官员争权夺利，勾心斗角，最好的办法就是，能力决定一切。
没有能力，再勾心斗角，银子再多，关系再硬也是白搭。
“各位爱卿，你们还有事吗？”，朱允炆现在根本不是坐在龙椅上，而是站在龙椅前喊道。
朝堂之上，一片寂静。
“好，你们没事了，朕向各位爱卿宣布一件事情”
“今后一般的国家大事，全部交由内阁处理，在你们职权范围内的事情，不必事事都让朕做决定，你们代替朕，来行使管理国家大事的权力，你们十二个尚书，就是大明朝的第一届内阁成员”
“今后有什么大事，如果你们之间有分歧，可以投票表决，三分之二赞成的就通过，三分之二就是你们有八个尚书同意做这件事情，那就去做，但是，任何事情，目的只有一个，有利于国家的发展，有利于国家的富强，有利于百姓的富足，如果偏离了这个初衷，你们就不配拥有内阁成员的身份了”
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