计划借此改善县域交通落后的面貌，便于招商引资。易学习对此是有很大顾虑，李达康的想法很好，可现实条件是金山县太穷基础太薄弱，无法在短时间内启动这么庞大的工程。
李达康不死心边修改方案边磨着易学习，最终说动易学习通过了常委会。
这个庞大的交通网络工程资金来源分为两部分，一是县里通过各种关系向上级政府和部门化缘；二是向金山县群众摊派。
至于为什么不向银行贷款，那个时期银行根本就不会考虑向金山县这种小地方贷款修建这种投资回报率极低的惠民工程，更何况金山县真的一无所有。
问题就出在摊派上，有一个农妇无法接受摊派，交钱后想不开上吊自杀，其宗族抬着棺材围堵机关。这是李达康面临的第一次危机，最终在易学习的努力下，将这件事平息下去。
有道是福无双至祸不单行，李达康在项目正式动工后，让司机开着唯一一辆吉普车到处督战，抓工期抢进度，导致一个德高望重的老支书活活累死在工地上。
这下直接犯了众怒，易学习原本想的是谁的责任谁带走，可一看整个项目就傻了眼，他无法接替李达康把已经全面铺开的交通网络工程项目如期建设完成。
为了保住金山县的发展机遇，他和常委副县长王大陆商量后背下了这个责任，最终易学习降职去其他县任县长，而王大陆引咎辞职。
李达康也没有辜负易学习和王大陆的牺牲，完成了金山县的交通网络工程，这让金山县在发展上取得了先机。
“你们就这么心甘情愿的替李达康扛下这个雷？”沙瑞金沉默了很久才开口问道。
“沙书记，要说没有半点怨言是不可能的。可是我们一看到全面铺开的项目就傻了眼，因为只有李达康才能把这个项目继续建设下去，已经努力了这么久，金山县人民已经付出了这么大的牺牲和奉献，如果完成不了那我们就是金山县的罪人，这罪过比李达康的更大！”易学习叹道。
“只有李达康的才能把项目继续建设下去？”田国富强调了这句话。
“因为他之前是赵立春的秘书，凭借这一层身份，他能争取到所能争取的一切支持，不管是政策支持还是资源，这一点，我无法做到。”易学习苦笑道。
“这就是官场上人人都说的政治资源了！”田国富叹气道。
“可是你易学习也不差，我考察过你在离开金山县后任职县长的那个地方，你易学习让那里的经济成为不输金山县的存在，至今还有上了年纪的老人跟我问易县长是不是很忙，当年离开后就没有再回去看过一眼。”沙瑞金想起之前考察时的经历。
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