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第一千四百八十七章 郡县

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“草原上的事你想好了怎么料理吧?”

“当然,我已经有决定了。”张瀚道:“受降城这里就确定下来,此后的蒙古各部,我会替他们划定牧场,用郡县制!我规定的郡县就是铁打的边界,谁不服,和我打,谁想闹事,商团军就灭谁。什么大汗,台吉,统统没用。”

孙敬亭皱眉道:“这样动作不小啊,等于剥夺了他们的自治权。”

“原本不该有的权力,当然要收回。”张瀚断然道:“只弄个会盟仪式,就算归顺?有这么便宜的事?商道一开,屯堡处处,他们会越来越富裕,日子也会越来越舒服。不把我们的统治权力确定下来,广为宣扬,牧人会以为谁给他们过这样的好日子?难道还算在那些大汗台吉们的身上?设立郡县,确定各自的牧区,收回他们的权力,和记会在中心区域建军堡,设民事官,治安官,建立区域法庭,裁判牧场争执,不管是民事冲突还是触犯刑律,统统由汉官来审来判。然后就是征收赋税,从上到下,根据收入来纳税,从我们手里得好处,又不想被管制,还想保留大汗台吉的威风和权力,这样的好事,不可能。”

“我能想象得到硕磊,还有衮布他们的表情。”

“他们应该感谢我。”张瀚说这话时确实具有相当的自信,也并没有乱说,这些蒙古人归顺大清可没落到好果子吃,除了科尔沁人之外,各部都被满清轮了个遍,落后的政治生态和统治,还有不停的战乱,征发,减丁,从明末到清末,蒙古人的数量都没有增加什么,整个草原还是处于相当贫穷和落后的状态。

在和记的统治下,草原会很快繁荣起来,可能贵族们会失去权力,但他们得到了世代相袭的富贵,哪一个重要,明智的人会知道如何取舍。

普通的牧民会比满清统治下好过许多,商队和大量农田的开垦会带来繁荣,官吏和移民形成集镇,供给蒙古人蔬菜和粮食,他们放牧的牧群会被第一时间购买消化,形成一种良性的循环。

商业的繁荣使草原上的金银储量变多,并且从集中在贵族手中变化为散布在牧民们手里。

牧民们的富裕会促使他们有更强的购买欲望,使更多的汉人商队前来,和记会建更多的聚集点和商点供应点。

驻军,屯民,官吏,集镇,城市,整个草原发展起来最多也就是二十年,可能二十年后,从漠北到漠南会出现几十个新兴的城市出来。

当然也有自然条件的限制,漠北的人数始终不会很多,漠南地方,宜于耕作的河套区域,很成熟的土默川地方,还有东边的几个蒙古城市,这些地方会变得相当繁华富裕。

这就是和记还有张瀚能给予他们的,要获得这些,得付出代价。

“他们的台吉和大汗的称号当然可以保留,废弃称号的事将来再说。”张瀚又接着道:“划定地盘,用州、县划分,给他们加上我们的官职,这一条没有商量的余地。”

“草原设郡县,会不会太困难了些?”..

“有何不可呢?”张瀚对孙敬亭解释道:“汉唐之时,草原上郡县可多了。就拿青城一带来说,都是汉之五原,唐之朔方啊。辽金之时,在更北之处一直抵冰洋都有设州县,只要有驿站和驻军,叫州县不是更好?”

“这倒也是。”孙敬亭和军令司也研究过这个课题,对驻军,征税,日常管理,军令司都有一整套的方案,也和文宣,军工各司沟通过,孙敬亭还主持召开过几次政事会议,对设郡县,各人的态度不一,主要还是地盘太大,一个台吉可能就是方圆几百里,抵内地好几个县的地盘,一个部落,比如车臣汗部,比山西一省还大,这要设多少郡县才合适?

这时孙敬亭才醒悟过来,地盘大小无关紧要,用州郡县,或是州县,或是郡县,或是用大明的卫所名义,这都是随意的事情,难道蒙古人还能翻天不成?

“那你打算用什么名义?”

“你拿去看看吧。”

张瀚将一张地图递给孙敬亭,上面是整个蒙古区域的地盘,当然也包括外蒙和内蒙。不同寻常地图的就是这是一张政区图,张瀚把内外蒙弄成了一个整体,并没有完全按部族来划分地盘,而是你中有我,我中有你,牧场多半重新分配过,特别是几个打了败仗的部族,牧场被分割的十分厉害,察哈尔人被打乱的更厉害,几乎每个新分配的政区都有察哈尔人。

“你这是和我大明太祖学的吧,不新鲜哪。”孙敬亭看了一眼,就知道张瀚是什么意思了。

张瀚赞道:“所以和聪明人说话就是省心省力,从秦汉到我皇明,一回事情啊。”

把各地的豪门集中一起,迁移他们到指定的地方,豪强的根基被拔起来了,还能充实好新的城市,新地方得到迅速的发展,从汉高祖迁大量六国遗民到关中就开始了,然后就是明太祖建中都,迁大量富民至中都安顿。

这是小事,关键是元时的行省制度,相当的聪明。

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